记柳河县工商局局长刘丽同志先进事迹

1992年，刘丽同志由柳河县监察局副局长调任柳河县工商局副局长，环境变了，职务变了，但是内心深处对信仰的执著和事业的忠诚没有变。她表示，要以一名共产党员的觉悟和能力，为人民掌好权，替群众用好权。

2002年的岁末，刘丽同志身披10载工商的风风雨雨，10载炼就的素质和赢得的信任，胸怀更加远大的理想追求，走上了工商局局长的岗位。

如今，三年时间过去了，刘丽同志以“建功敢称巾帼豪”的气魄，把一个基础薄弱、条件落后的队伍带成了全国工商系统“先进集体”，她本人先后5次被评为省工商系统“优秀公务员”，2003年被省政府命名为全省“巾帼建功”先进个人，2004年作为省委四部门向国家推荐的两名“人民满意的公务员”之一。

严以律己抓好班子

刘丽同志重视领导班子的核心作用、带头作用。她当工商局副手10年间，始终顾全大局，服从分配。为了加强对某个新设基层工商分局的领导，使工作走向正轨，她在做好本职工作的同时，又兼任了这个分局的局长。为了尽快打开工作局面，她起早贪黑建章建制，找干部谈心，稳定队伍；利用中午时间和休息日走访业户，参谋经营，帮助解决困难。使这个分局在较短的时间内人心稳了，环境变了，风气正了，一跃成为全县的先进分局。

刘丽同志任副职10年，曾经跟3位“一把手”搭班子。除了尽职尽责做好本职工作，她还主动帮助“一把手”化解矛盾，处理纠纷，协调上下级关系，自觉维护班子的团结和统一，在领导和群众中架起一座感情沟通的桥梁，使领导班子的向心力和凝聚力得到空前提高。2002年12月下旬，她走上了柳河工商局“一把手”的岗位以后，更注重严以律己作表率。用她的话说，“一个部门的领导就是一个部门形象的塑造者”。为了抓好班子建设，她首先从制度建设入手，《关于加强党组自身建设的规定》、《加强班子政治业务学习的规定》、《廉洁自律的规定》，都凝结了她的心血。要求班子成员做到的，她首先做到。以勤奋敬业为例，她当“一把手”三年，没有休过一个完整的双休日和节假日，用来开会、调研、协调工作，连正值高考的儿子也无暇顾及；要求班子成员提高自身素质和领导水平，她首先带头学理论、学法规，下基层，搞调研，记的笔记总是最多；要求班子成员廉洁自律，她带头拒腐防变，先后7次拒绝同一个人的万元“好处费”。几年来，共拒收各种礼金礼品6万多元，以邮寄方式退回礼金2万多元，上交礼品合计人民币5000多元。她的一身正气，赢得了班子成员的钦敬，也鼓舞了班子成员齐心协力干工作，带来了柳河工商的巨大变化。

以人为本带队伍

刘丽同志带队伍讲究以人为本。首先是围绕监管和服务，提高执法者的素质，岗位练兵、专业比武、知识竞赛、例会学习，她都亲自参与组织，参与策划，甚至具体到每一个细节。在今年9月下旬开展的“练兵比武”活动中，8个综合分局55人分别参加了内勤、巡查、办案、公务基础知识、微机基础知识、分局长综合能力6个科目9张试卷的考试，取得了平均99.5分的好成绩。

今年，为了探索队伍建设的新方法，她从“服务型工商”的创建入手，在全市率先做出了“创服务型工商机关，做人民满意公务员”主题年的重大部署，并主持制定了“创做”主题年《考评实施方案》、《考评细则》、《制度汇编》。《考评方案》、《考评细则》、《制度汇编》三位一体，促进了公务员“在法律的框架下行政，在制度的规范下服务”的工作作风。为了将“创做”主题年落实到每一个人，从今年7月份开始，又配套推出了“星级公务员”评选活动。派出机构每月1名，内设机构每月3名，评选的标准参照“人民满意公务员考评细则”执行。从一星级到十二星级，给予适当奖励。

“创做”主题年的提出及“星级公务员”的评选，为人才成长创造了良好环境，健全了激励机制。三年来，刘丽知人善任、慧眼独具，共选拔任用了10名中层干部，建立了优胜劣汰、充满活力的干部管理机制，带动了整个队伍面貌的巨大变化。

刘丽同志身为领导，平易近人，体贴疾苦，关心职工，赢得了下级的尊敬和爱戴。三源浦工商分局两名老干部住房年久失修，她得知后多次入户研究解决，还拨出专款予以维修。平时，谁家有个大事小情，她也总是到场，送去组织的关怀和温暖。同志们说：“刘丽总是在我们最困难的时候出现在我们面前，在我们最需要帮助的时候关心我们”。

胸怀大局促发展

身为柳河县工商局长，刘丽同志胸怀全县改革发展稳定的大局。她深深理解“发展才是硬道理”，深深理解自己肩负的重担对促进县域经济发展的意义。在本职工作岗位上，她能急企业之所急，想企业之所想，全心全意为市场主体服务。2003年，姜家店禾兴米业在深圳争取一笔5000万元的投资，对方要求工商部门提供信用情况介绍，刘丽同志得知后，连夜组织人员查阅经济户口，提供信用资料，及时传给对方，促成了这笔资金的引进。柳河县钓鱼台酒业注册“泥牌”“老泥”商标，被河北省泥坑酒业提出异议，刘丽多次带人到国家商标局据实反映情况，很快得到注册。现在“老泥”已被评为吉林省著名商标。

今年，是柳河国企转制步子较快的一年。年初，刘丽同志得知此信息后，立即做出部署。带领相关分局和科室，深入企业主管局和转制企业，了解情况，主动提供政策咨询和登记注册服务。柳河农电局转制为有限责任公司，在时间紧、要求高，一无资料，二无经验的情况下，企业很着急。刘丽同志带领登记注册分局到该企业现场办公，仅用两天时间就把办好的《营业执照》送到了企业手中，受到了企业好评。

创新监管闯新路

实现管理理念和管理方法的革新，由“管理型”向“服务型”转变，是刘丽近几年来常常思考的问题。2005年，围绕市场监管和优质服务，她又带领广大干部闯出了具有“柳河工商特色”的新路。

一是以信用等级为标准，实施市场主体分类。首先是在登记注册资料基础上拓展动态信息，建立市场主体经济户口。然后以经济户口为基础，信用记载为依据，构建市场主体信用体系；第三步是整合信用信息资源，落实市场主体分类；第四步是按照激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制，对A、B、C、D类企业实行远距离、近距离、零距离监管。实施市场主体分类监管，促进了“属地监管”、“综合监管”的落实和“小局大所”的体制建设；跳出部门小圈子，从服务发展的大局出发，进一步明确了基层分局管什么，怎么管；突出了监管重点，提高了监管质效；促进了工商行政管理资源整合，促进了监管者素质提高。

二是以便民利民为原则，构建“一会两网四站”消费维权系统。“一会”即以行政村为单位，组建消协分会；“两网”即工商部门维权网，相关部门协作网；“四站”即消费投诉举报联络站，红盾护农服务站，消费维权社会监督站，商场（超市）消费纠纷和解站。目前，成立消协分会375个，协调相关部门25家，开通维权电话413部，成立消费举报联络站、红盾护农服务站375个，消费维权社会监督站22个，商场（超市）消费纠纷和解站6个。该系统的启动，标志着柳河消费维权向基层延伸了一大步，同时也意味着柳河工商的监管又开阔了视野，畅通了渠道。

三是以良性发展小区为目标，实行基层分局全员办案。为此，在调整机构设置，整合人力基础上，在各基层分局内部完善了“内勤、巡查、办案、监督”一整套机构。巡查组对市场主体经营行为进行巡查规范，简易案件当场处罚，一般案件报内勤组，由内勤组安排办案组查办，结案后交内勤组归档。监督组负责对上述三个机构工作予以监督。全员办案促进了人员素质的提高，促进了经济发展良性小区法治环境的建设，为基层工商分局“能管理，会服务”的体制建设提供了实践的平台。