|
关于在全省农村妇女中开展“科技进家庭、庭院创新业”竞赛活动的方案
为了实现省委、省政府提出的科教兴省、开放带动、县域突破三大战略，促进我省农村产业结构调整，发挥广大农村妇女在农村经济建设中特别是发展庭院经济中的重要作用，省“双学双比”竞赛活动领导小组决定把开发庭院经济作为“双学双比”活动的主要内容，从2000年起至2005年，在广大农村妇女中开展“科技进家庭，庭院创新业”竞赛活动。具体方案如下：
一、目的意义
从现在起到下个世纪初，我省农业、农村经济正处于一个重大的历史转折时期。九届全国人大三次会议期间，江泽民总书记在参加吉林代表团会议时指出：我国农业结构进行战略性调整，这是农业发展新阶段的中心任务。只有使农业结构优化升级，才能进一步提高我国农业的生产力水平和竞争力，才能提高农业的效益和增加农民收入。为了实行农业产业结构调整，省委相继召开了东西部农村经济结构调整座谈会，要求广开思路，培育新的经济增长点。年初我们对全省20个县(市)庭院经济发展状况进行了调查，庭院经济已使农户年人均增收300元，从事庭院种植、养殖业的人员中妇女分别占70%和85%，她们从事庭院经济创造的收入占家庭收入的30%-50%。庭院经济已成为我省农村经济新的增长点，是发展多种经营和特产业的重要领地，是农村妇女投入经济建设的主战场。大力发展多种经营和庭院经济是我省加快农村发展和农民增收致富步伐的现实选择。
由传统农业向现代农业、由粗放经营向集约经营转变，必然要进行一次新的农业技术革命。把科技注入农户，是调整农村经济结构的战略需要；实现三大战略，增加农户收入必须科技领先。组织调动起农村妇女这支产业大军，掌握和运用农业新技术，带动家庭开发庭院经济，形成独具特色的庭院经济产业，是各级党委、政府及有关部门的重要任务，对于贯彻落实省委、省政府提出的农业产业结构调整的战略任务有着十分重要的意义。“双学双比”竞赛活动经过十年的发展，取得了成功经验，得到了各级政府的重视和支持，得到了广大基层干部和群众的认同与广泛参与，促进了农村两个文明建设，开展“科技进家庭，庭院创新业”竞赛活动，对启动和深化新一轮“双学双比”竞赛活动也具有重要意义。
二、指导思想
认真贯彻落实党的十五届三中全会和省委七届三次会议精神，紧紧围绕我省“三大战略”，以农村产业结构调整为主线，以农业科技创新为目标，以“双学双比”活动为载体，以提高农村妇女科技素质为重点，以市场为导向，充分发挥广大农村妇女的作用，促进庭院经济产业化经营，提质增效，增加农民收入，推动农村经济发展。
三、任务目标
1、在农村妇女及家庭中大力推广普及农业新技术
要围绕我省实施的重点科研攻关、重点技术推广、农村科技人才培养、科教兴农示范、名牌产品创新、科教扶贫六大工程，广泛开展科技培训和科技推广。
（1）在农村妇女中大力推广普及种植业、养殖业、加工业实用新技术。到2005年，在300万参赛妇女中，掌握二项以上农业新技术的要达到90%以上；农村妇女经纪人要占1%，达到3万人；农民女技术员要占2%，达到6万人；获绿证的妇女要占3%，达到9万人；科技进家庭的普及率要达到90%。
（2）围绕全省重点推广的100项配套技术，在广大农村妇女和家庭中主要推广鸡、牛、猪产业化经营项目；引进优秀种群，改革放养技术；推广人参、鹿业产业化经营项目；推广食用菌产业化项目；推广、精选药材良种栽培技术；推广庭院加工项目；推广农村经济管理项目，使农村妇女和家庭学会经营、管理。
2、广泛开展“庭院创新业”竞赛活动
（1）发展小商品，抢占大市场。要根据我省东西部和中部开发战略，搞好规划，组织妇女开发小商品，在小庭院发展新项目、新品种、新产业。抢占市场份额，培育新的经济增长点。东部地区要把开发庭院经济的重点放在发展生态环保型效益经济上，以资源转化为核心，在庭院优先发展特产业。种植业以发展药材、人参、食用菌、山野菜加工等；养殖业以林蛙、鹿、黄牛等特种经济动物、水产和野生动物人工繁育等。中西部地区要围绕产业结构调整，依托龙头产业大力发展养猪、养牛、养鸡等养殖业和名优新特蔬菜、水果的保护地生产；在开发庭院经济中，各地要按区域特点，组织示范推广行之有效的模式，取得经济、社会、生态三大效益。要引导农村妇女中懂经营、善管理者进入小城镇，围绕资源转化大力发展加工业，进入流通领域，促进二、三产业发展，促进小城镇发展，转移农村劳动力。
（2）抓好小产业，构建大群体。要组织农村妇女走区域化、专业化、规模化发展之路，在生产经营中，要突出地方特色、传统特色、文化特色。要狠抓提质增效，培育精品，创出名牌，强化营销，使庭院经营逐步由专业户向专业村屯发展，并进而形成一村一品、一乡一业大产业，形成“庭院围着市场转，龙头带着农户走”的发展趋势。经过发展，形成群体经营，创造规模效益，促进区域经济发展。
（3）小庭院里体现大作为。通过竞赛每年户均增收300元，到2005年庭院户均增收1500元，庭院土地利用率要达90%以上，从事庭院经济生产的农户达到80%-90%，庭院收入占家庭总收入的50%以上，使庭院成为妇女的致富园。
3、积极推进示范基地、示范村建设
在竞赛活动中，要积极抓好示范县、示范乡、示范村建设，建立庭院经济示范基地。到2005年，全省要评选树立10个示范县、100个示范乡、1000个示范村、10万个示范户。
四、措施要求
为实现上述目标，要采取以下措施：
1、加强领导，将“科技进家庭，庭院创新业”竞赛纳入政府农村发展总体规划之中。各级“双学双比”领导小组和协调单位要进一步提高认识，加强领导，将其摆在同大田经济、乡镇企业同等重要的位置，合理规划，突出特色。要把庭院经济引向专业化生产和适度规模经营，形成规模效益和区域优势。各级妇联要继续发挥牵头、协调作用，各级协调部门要大力配合，搞好协调服务，在财力、物力、人力等方面支持竞赛活动。
2、制定优惠政策，完善服务体系
（1）政策服务。各级协调组织和单位要为农村妇女发展庭院经济创造良好的环境和条件，制定优惠政策，在税收、物资、资金等方面给予一定优惠。要从农业贷款、农业开发资金、乡镇企业贷款中划出一块扶持庭院经济，开展小额贷款，入村入户，扶持庭院开发，为竞赛活动注入活力。
（2）技术信息服务。各地要从当地实际出发，根据东西部开发战略和主导产业、妇女掌握技术情况及农户需要，搞好技术咨询和服务，采取培训、科技人员下乡指导、与农户对接、发放科技资料等手段开展科技服务，及时将致富信息和科技项目传递到农户，提高科技转化率和科技贡献率。
（3）产销服务。在竞赛活动中，要引导农村妇女转变经营观念，面向市场，重视流通，根据市场发展生产。大力推广订单农业，有效地为妇女提供产前、产中、产后服务。
3、开展培训，提高农村妇女的整体素质
在竞赛活动中，各地要始终把培训工作放在首位。继续推广五个梯次培训（文化、技术、绿证、职称、学历）的经验，千方百计提高农村妇女整体科技素质。每年参加各种培训的妇女要占参赛人数的20%。各级政府要为培训工作注入一定资金。各地要把培训工作作为“双学双比”活动考核的重要措施和衡量标准。
4、发挥各种妇女专业协会作用
要大力支持和发展农村妇女专业合作社和各类妇女专业技术协会，不断提高妇女的组织程度。要充分发挥这些妇女技术组织在开发新产业、科技推广和市场销售中的特殊作用。以能人建协会，并以其经营的主导产业辐射、带动周围农户形成规模经营，不断提高抵御市场风险的能力，提高科技素质，提高经营管理水平。
5、总结经验，表彰宣传典型
在农村妇女中开展“科技进家庭，庭院创新业”竞赛，是今后五年“双学双比”竞赛活动的主要内容，是衡量“双学双比”工作的重要标准。各级“双学双比”竞赛活动领导小组，要采取有力措施，量化指标，落实任务，注意总结经验，搞好总结表彰，宣传树立典型，推动竞赛活动不断深化。要注意培养年青化、知识化、生产经营科技含量高、产业产品结构合理，规模大、效益好、示范作用强的典型。省里要通过宣传媒介对妇女典型进行系列报道，每年要宣传50名发展庭院经济的女状元、女能手，还将在每年年底对各市（州）指标落实情况进行考核验收，并召开总结表彰会，全省每年表彰10名发展庭院经济女状元。
| 
