吉农妇双发[2008]2号

各市(州)、县(市、区)“双学双比”竞赛活动领导小组，省直协调单位：

现将《2008年全省农村妇女“双学双比”活动实施意见》下发给你们，望结合本地实际，认真贯彻落实。

吉林省农村妇女“双学双比”

                           竞赛活动领导小组

                                2008年3月17日

主题词:双学双比  实施意见  通知                         

抄  报:全国“双学双比”领导小组、省委办公厅、省政府办公厅                 

省农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组办公室

                                         2008年3月17日发

（共印100份）

2008年全省农村妇女“双学双比”

活动实施意见

2008年是全面贯彻党的十七大精神的开局之年，是实施“十一五”规划承前启后的关键一年，也是开展“双学双比”活动20年。全省农村妇女“双学双比”活动的总体思路是：以党的十七大和中央2008年1号文件精神为指导，深入落实科学发展观，按照中央和省农村工作会议部署，以加强农村妇女教育培训、提高农村妇女综合素质为切入点，以激发农村妇女创造活力、帮助农村妇女增收致富为着力点，以统筹城乡妇女发展、推动现代农业发展为落脚点，不断深化“双学双比”竞赛活动，团结和带领广大妇女积极参与农村经济、政治、文化、社会建设，为振兴吉林、富民强省做出更大的贡献。

按照这一思路，今年全省着力做好以下几项工作：

一、深入开展“五到农家”活动，推动社会主义新农村建设

 “五到农家”活动是妇联组织全面参与新农村建设的有效载体，是“双学双比”活动的深化和发展。各级“双学双比”领导小组要本着“全面把握、突出重点、统筹兼顾、协调推进”的原则，采取切实可行的措施，扎扎实实、深入持久地开展“五到农家”活动。各地要在抓好面上活动的同时，精心抓好“‘五到农家’巾帼示范村”建设。省里制定下发“‘五到农家’巾帼示范村”的创建标准，各地要结合实际，全力打造一批在社会主义新农村建设中示范带动作用好的“‘五到农家’巾帼示范村”。省妇联年内选树60个省级“‘五到农家’巾帼示范村”。

在“‘五到农家’巾帼示范村”创建中，“增收致富到农家”是重点。要继续抓好“五户竞赛”，把这项工作落到实处，要引导参赛户走标准化生产、科学化管理、规模化发展的道路，用技术提高产量，在管理中求得效益；要搭建参赛户交流平台，促进参赛户联合发展、合作经营，推广“一乡一业”、“一村一品”的产业模式；要组织各种形式的比赛，帮助广大农村妇女在比赛中得到锻炼、提高、发展。全省年内要培育“五户竞赛”参赛户5万户，户均增收1500元，年收入10万元以上的“五户竞赛”示范户达到5000户。

各级“双学双比”领导小组要引导农村妇女增强现代农业意识，积极参与农业结构调整优化，因地制宜地发展农业生产；要服务“妇”字号龙头企业和示范基地，探索企业、基地、农户之间更加紧密的利益联结方式，让农村妇女在产业化经营中得到实惠；要着力提高农村妇女的组织化程度，发挥农村妇女新经济组织在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销方面的作用，实现产供销一体化，提高农业综合效益。在抓好“增收致富到农家”的同时，要积极开展适合农村妇女和家庭的群众性精神文明活动，推动农村生活环境和村容村貌的改善，引导农村妇女追求科学、文明、健康的生活方式。

二、加强农村妇女教育培训，提高农村妇女增收致富能力

各级“双学双比”领导小组要把提高农村妇女素质作为“双学双比”活动的重要内容，逐步建立以农村妇女学校为主，各成员单位培训基地为补充的农村妇女教育培训网络，通过开展农业技术和务工技能培训，提高农村妇女的综合素质，增强农村妇女创业就业的本领。

1.组织开展农业科学技术培训。各级“双学双比”领导小组及成员单位要本着实际、实用、实效的原则，贴近市场需要、贴近妇女需求，在农村妇女中普及现代农业新知识、新技术，推动农村妇女发展科技含量高的现代农业技术项目；面向农业生产一线妇女，开展女农民技术职称培训，确保绿色证书、蓝色证书培训中农村妇女参训比例均达到40%；组织农产品营销女能手、女经纪人，进行农产品经纪人资格培训，实现依法营销、科学营销、高效营销。

2.组织开展转移就业培训。要进一步落实全国妇联、农业部《关于加强农村妇女富余劳动力转移培训工作的意见》，确保“阳光工程”中妇女参训比例达到40%；要根据市场、企业需求，帮助农村妇女选择适合自身的培训内容，增强就业的目标性和培训的实用性，使受训妇女就地就近快速转移就业；要加强进城务工妇女的法律知识、城市生活常识、社会文明礼仪的培训，增强进城务工妇女的法律意识和文明意识，培育适应现代城市发展的新型女农民工，促进农村妇女劳动力有序、有效地转移。

3.组织开展科技牵手活动。要统筹城乡妇女发展，架设城乡妇女互助、互学、互励、互进的桥梁，通过“巾帼文明岗”、女企业家与村妇代会结对子等岗（企）村联动等形式，实现城乡妇女技术资源共享；组织农业技术人员与农户对接，送科技下乡，变“上来受训”为“下乡培训”，有针对性地对农村妇女进行农业实用技术指导；组织“妇”字号龙头企业、基地与农业技术科研单位、专家对接，促使他们成为项目合作的伙伴，缩短项目的技术研究周期，有效归避农村妇女生产经营中的风险。

三、深入开展“小额信贷促增收”活动，为农村妇女提供有力的资金支持

 “小额信贷促增收活动”为农村妇女发展生产提供了强有力的资金支持。各级妇联组织和农村信用联社要密切配合，加大对农村妇女小额信贷支持的力度，进一步创新联保方式，将农村妇女小额贷款由原来的5户联保简化为2户或3户联保，并可提前签订联保合同。如联保小组稳定，则可将联保合同期限延长至三年；要帮助贷款妇女选择市场前景好、收益回报率高的项目，解决她们在生产生活中的实际困难，确保项目可行、安全、有效；要在广大农村家庭、妇女中开展诚信教育，提高妇女诚信意识，促进农村妇女小额信贷健康持续发展。全省实现向7万名农村妇女发放小额贷款5亿元的目标。要切实将小额信贷真正转化为农村妇女增收致富的实际成果，为农村妇女发展生产、增收致富办好事、办实事。

四、实施“巾帼信息桥”项目，推进农村妇女信息化服务

为进一步促进农村妇女发展，构筑农村妇女信息化服务网络，省农委与省妇联联合在全省农村实施“巾帼信息桥”项目，制定、下发《吉林省“巾帼信息桥”项目实施方案》。要完成《吉林农网——巾帼信息桥》网页的设计、建设、启用，利用《吉林农网——巾帼信息桥》网页，帮助农村妇女了解供求信息、交流经验技术、获取国家农业政策、了解涉农法律法规。要依托妇女领办的新经济组织，按照“十个一”标准（一个新经济组织、一个致富带头人、一套制度、一个信息员、一个固定活动场所、一台电脑、一台打印机、一部电话、一个信息发布专栏、一个“新农村巾帼信息服务站”牌匾）建设“新农村巾帼信息服务站”，年内建设30个。省里将制定《吉林省“新农村巾帼信息服务站”管理办法》，各级妇联组织要与农业部门通力协作，做好“新农村巾帼信息服务站”的申报、建设、维护、管理工作，切实发挥“新农村巾帼信息服务站”功能，促进农村妇女信息化技术应用。要培养和建设一支服务农村妇女发展、推动农业信息化建设的巾帼信息员队伍。通过实施“巾帼信息桥”项目，为农村妇女全面参与经济社会发展和实现自身发展进步搭建平台。

五、优化“双学双比”活动环境，确保“双学双比”健康持续发展

“双学双比”活动是一项社会性的系统工程，需要各成员单位密切配合、通力协作。各级“双学双比”领导小组要加强领导，整合资源，多措并举，推动“双学双比”活动深入开展。

1.加强协调，形成推动“双学双比”活动发展的合力。各级“双学双比”领导小组要进一步健全组织，建立社会化、协同化的工作机制，把政府职能部门优势和妇联组织优势有机结合起来，形成推动“双学双比”活动发展的社会合力；各级妇联组织要做好“双学双比”活动的组织牵头工作，密切与各成员单位联络沟通，密切与农村妇女群众的联系；各成员单位要明确各自职责，把“双学双比”活动纳入本部门的工作规划，充分发挥各自的优势，为农村妇女提供各种有效的服务。

2.加强调研，探索“双学双比”活动发展的新途径。各级“双学双比”领导小组要深入到基层和农村妇女群众中，了解农村妇女发展的现状，倾听农村妇女的意见和建议，深入研究“双学双比”活动的新趋势、新情况、新问题，推广并创新服务农村妇女的新做法、新举措，探索“双学双比”活动持续、健康发展的新途径。省妇联要组织开展“农村妇女新型合作经济组织情况”调研。

3.加强宣传，营造促进“双学双比”活动发展的良好氛围。各级“双学双比”活动领导小组要利用“双学双比” 开展20年的有利契机，加大“双学双比”活动的宣传力度，认真总结“双学双比”活动的工作经验和取得的丰硕成果，组织开展各种纪念活动。要大力宣传“双学双比”活动在农业发展、农村繁荣、农民增收的实践中做出的重要贡献，宣传农村妇女在社会主义新农村建设中的作用，宣传男女平等基本国策以及国家和省有关妇女工作的方针、政策，营造全社会共同关注农村妇女发展、推进“双学双比”发展的良好氛围。省“双学双比”领导小组将在下半年召开“双学双比”20年纪念大会，在全省开展“双学双比”理论研讨活动，并通过电视台、电台、报纸、互联网等媒介开展集中宣传，把“双学双比”活动推向一个新的阶段。